得百姓们怨声载道，可是对于百姓过多的放纵也并非是一个好的管理方式。看似平凡无奇的老百姓，在没有一些约束的情况下，都会彰显自己的私心，为了一些私利所做出来的事情，更是让人触目惊心。

这些州府之地，大宋绝对不会派任何的官员到此处进行管理，当然，孟凡，叶尘等人也不想把这些主权再交到那些贪官污吏的手中，可是自己又没有一个比较正规完整的管理手段，就使得摁到葫芦瓢又起的局面层出不穷。无奈之下，大家又只能花费重金招揽一些博学多才的人士，对这片区域进行一些管理。

自从蔡京收取了金国人为自己送的那些礼物之后，也派出了诸多手下对滦州，云州各处进行了仔细的打探，毕竟这片区域人员混杂制度松懈，蔡京派过来的那些人很快就对当地的情况进行了全面了解，而且对此处所驻扎的军队也多多少少有了一些觉察。随后将这里的情况也禀报给了蔡京。

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刚开始蔡京还以为这是哪一个高官或者王爷，企图在这里圈养自己的私兵，可是再一分析感觉情况不对，要知道，想要组建一支兵强马壮的军队，必须要有源源不断的金钱作为保障，可是这些区域内税收都变得无比散乱，按照当前情况，只能勉强让这些百姓存活下去，根本没有多余的钱财来保障这些军队的用途，说白了，这完全就是一种赔本赚吆喝的行为。

要知道，蔡京在朝中为官多年，什么样的情况他没有碰到过，稍作沉思，大致已经了解到其中的状况，既然自己已经收取了金国那方面的好处，处理这些事情，自然也有他的很多方式，既然这些州府的内部存在着许多漏洞，干脆自己就给他们在多少添加一些麻烦，很快，蔡京再次派出一些人员，把一些威害乡里的泼皮无赖地痞流氓，全部悄悄的送到了这些州府当中。

果然，很快在这些难民的居住区域内就出现了许多事件，首先有些人家无故丢失了钱财米粮，随后，又有一些女眷遭受到了歹人的欺辱，而且这种事情越来越多，越来越频繁，而且这些为非作歹的人员作案手段都十分的娴熟，并且作案之后迅速会转移到其他的区域进行隐藏，原本这里的治安就十分松懈，这一系列的事情发生，很快给当地百姓带来了严重危害，致使刚刚平静下来的局势再一次变得危机四伏。

随着内部的混乱，蔡京的信件自然也送到了完颜兀术的面前，很快，一些金国的骑兵在边境地区频繁出现，只要找到机会，这些金国的军队就会对区域内的百姓进行骚扰行动，杀人放火，无恶不作，很快就将这东西两边的州府搅动的乌烟瘴气，即便邓超连续出动军队都无法治理这其中的状况。

对于那些外边进行骚扰的金兵，邓超，孟凡，还有一些应对方式，可是，对于百姓中间隐藏的那些鸡鸣狗盗之徒，让两个人一时间再也没有万全之策。结果偏偏在这个时候，大宋又开始在周边进行剿匪，那些当初曾经举旗造反的起义军，陆陆续续也进入到这些无主之地进行避难，这一下让原本就不太平的区域，一时间变得鱼龙混杂，彻彻底底变成了一个无法无天的杂乱之地。

完颜兀术此时并没有派遣金国的军队去接管这些比较杂乱的区域，反而鼓动周边的西夏王朝，把一些闲杂人员主动驱赶到这里居住。短短几个月，叶辰刚刚稳定下来的局面已经发生了翻天覆地的变化，原先所实施的那些计划完全被推翻，这些百姓已经到达了无法管理的地步，偏偏在这个时候，已经到达了夏季收割的时刻，随着在美洲带回来的那些特有植物获得丰收，这一下反而更加吸引了诸多人员的到来。

以往粮食丰收，对于百姓来说都是无比高兴的事情，可是这一次大丰收，却给这些百姓带来了灾难，毕竟周围的百姓多少年来都生存在水深火热之中，忽然间得知这里的粮食怎么吃都吃不完，让那些利益熏