是罗刹族一半的领地而已。甚至罗刹王城的，炎魔帝国都还没有派遣官员和士兵。

“第二，有人认为现在炎魔帝国的出色的将领，出色的文官远远不足，所以不应该一口吃成一个大胖子，应该继续现有炎魔帝国的发展，不断往外蔓延，一直到有一天，炎魔帝国新的文明光辉笼罩在整个南部蛮荒。如果贸然向整个南部蛮荒派遣官员和将领，反而会将这股精英力量彻底分散，炎魔帝国就不能轻装上阵，甚至会返回到之前老牌腐朽的传统中去。”

不得不说，双方的顾虑都是很有道理的。

兰陵沉默了片刻道：“这样，中和双方的意见。派出炎魔帝国的精英力量，集中力量去发展天刹城，云厄城等六个洲的首府，等到几年之后，这些洲首府已经培养出了足够的精英，再往下蔓延。”

罗刹王城距离炎魔帝国的黑魔城非常近，已经不大需要专门去发展了，只需要现有炎魔帝国的文明轨迹不断蔓延过去就够了，日后自然而然就会成为一个全新发展的大城市。

所以，重点就是原有天剎城，地刹城，云厄城，以及南方三大魔族的王城。如今这些魔族领域已经成为全新的洲领地，只要将这几个大城发展起来，那么这些洲领地也自然而然能够发展起来。

而且过去几年的大战也不是毫无作用，几场大战死亡无数，把旧有的酋长势力彻底打碎。如今六大魔族领地内，所有的酋长，盟主，旗主，甚至魔王家族都不复存在了，最适合进行彻底的政治改革了，也是推广行省郡县制的最好时机。

“遵旨，陛下……”唐人道：“我们首相府会拟定六个洲统制的名单，然后交给炎魔议会商议，最后交给陛下审核。”

洲统制，就相当于之前的魔王了，是炎魔帝国职位最高的封疆大吏，只不过不再是世袭制，而是由炎魔帝国中央派遣，而且任职时间不会超过十年。

……

索魔义子杜炎，受到兰陵的力量赐予，突破了魔圣级。

受赐之后，他只是在索魔府外叩首，然后就直接要离去，返回驻地。

如今的他是非常避嫌的，除非特殊情况，否则绝对不会主动去求见索魔，但是这次索魔却主动让他进来。

“我真的只是中人之资，却因为这样那样的原因，坐在炎魔议会议长的位置上。”索魔笑道：“幸好，这个位置也不需要太高的才华，只要内心公正就可以了。”

“是。”杜炎并没有急着拍马屁，义父索魔确实只是公正，确实远远不如唐人那么才华横溢。

“但是外举不避仇内举不避亲。”索魔道：“上面政策定下来了，除了魔女国之外，剩下的七大魔族领地全部改为洲，重点发展六大洲首府，也就是原来的那些王城。当然洲统制这个官职，你是远远不够格的。我打算让你去最偏远的天怒城，不管天怒洲统制是谁，你都在他的麾下做事，挂副总督之衔。”

实际上，中国古代是没有副总督的，反而西方殖民政府有这个职位。不过，炎魔帝国却将这个职位列了出来，因为确实有现实必要性。

“当然，我只是推举而已，能不能去？还要看陛下的意志，但是在推举之前，我想要问你愿不愿意去？”索魔道：“帝国成立以来这几年，哪怕最早的时候，你官职很低，却也是独当一面的主官，这次要去辅佐别人，是一个挑战。还有，天怒城之前经历大战，后来又荒废了超过两三年，现在一片狼藉，百废待兴，可以预见的是去那里任职不是享福，而是很苦的差事。”

杜炎道：“我愿意去，为了炎魔帝国，我愿意粉身碎骨。”

“好，好……”索魔道。

接下来，炎魔议会和首相府在六个洲统制的位置上，进行了大量的争论。

甚至第一个名单，就有了无比巨