并不是他和裴茂有多高明，甚至超过了杨彪、荀彧等人，而是杨彪、荀彧刻意回避了这个问题。

按常理，河东郡的屯田兵，自然由河东太守掌握。可是如今朝廷也在河东，朝廷同样有掌握这支力量的理由。

奏疏是由杨彪、赵温、张喜题署的，他们不好主动要兵权，也不好直接由河东太守掌握兵权，所以略过不提，将这个问题交给天子定夺，以免天子又有怀疑。

至于供养朝廷的问题，其实并不复杂。

河东有盐铁，只要经营得当，供养当前的朝廷基本生存有余，宽裕却不可能。

“令君可有解决之道？”

裴茂几乎没有迟疑。“国之大事，在礼与戎。兵权乃天子立身之本，不可与人。陛下在河东，自归陛下。陛下不在河东，当付大将。”

刘协满意地一笑。

裴茂提出这样的意见，可见是下定了决心，要将裴氏绑在他的战车上。

争取兵权是外朝的士大夫官员一直以来的心愿，并为此付出了血的代价。窦武、何进两任大将军是他们最接近目标的时候，却还是错过了。

所以杨彪、士孙瑞才对太尉掌兵如此急切。

裴茂身为士大夫的一员，直言当由天子掌兵，固然和尚书令属于内朝有一定的关系，但是表忠心的重要选择。

内朝官员可以随时转为外朝，士大夫的身份却不会轻变。

他这么做，简直是与整个士大夫阶层为敌。

这个牺牲不可谓不大。

“朝廷供养又当如何解决？”

裴茂笑笑。“陛下与普通将士同甘共苦，食不二味，丛不重席，能有多少开销。夫子厄于陈蔡，不忘礼乐。诸公皆是道德君子，为了王道，再节俭几年又有何妨。”

刘协不禁哈哈大笑。

后世史书提到王朝崩溃，都会将责任归结于昏君奢靡无度。

桀纣如此，秦始皇、隋炀帝也是如此。

却没几个人提整个官僚阶层的腐化。

即使提，也是一笔带过，藏在字里行间。

可是皇帝再奢侈，浪费的财政和整个官僚阶层相比，也是微不足道的。

就以后汉来说，都说是桓灵二帝昏庸无能，卖官鬻爵，尤其是汉灵帝建万金堂，却没人说袁氏那样的大臣奢侈丝毫不比朝廷逊色，甚至有过之而无不及。

刘协如此节俭自苦，固然是真穷的原因，却也不乏与大臣较劲的意思。

不就是比节俭么，看谁先忍不住。

现在，裴茂也提出了这一点，可谓是殊途同归。

刘协伸手指指裴茂，又指指自己。

“令君此言，深得我心。”