了口茶水润润嗓子，继续道：“再就是军制，更需要改革。到了现在，原本的军户制已经没法完全用，可彻底取消军户制度，甚至取消军籍，把所有军户编为民户，把军田统一征收，变更为民田平均分给每户每人。取消卫所军职世袭制度，为了补偿世袭军官，可允许他们这一代后人免试进入京师武学。年轻卫所军官，进行培训考核合格后，可以担任镇村吏员。

以后的兵制全部改为募兵制，每年面向每个省募兵，每个府县皆给与一定名额。募兵服役期可设定三到五年，若是能立功表现好，退役后可进入村镇为吏，村镇吏员招聘也优先从退役官兵招募。

至于军队的数量，这个以后慢慢考虑。”

各地皆有民乱，士绅也很可能作乱，现在正是用兵之时，根本没法确定军队数额。

“陛下，既然取消了军籍，何不干脆取消户籍之别？”洪承畴突然道。

大明的户籍有士籍、农籍、军籍、匠籍、灶籍、乐籍等等。太祖皇帝朱元璋为了使得天下百姓各司其职安居乐业，设定了严格的户籍制度，任何百姓都不准转变户籍，祖祖辈辈都不准转变，而户籍制也把百姓牢牢限制住。然而发展到了现在，这种户籍制度已经远远落后于时代，问题多多。拿军籍来说，为了避免服军役，很多军户选择逃离卫所成了流民成为黑户，匠户和制盐的灶户也是，逃跑现象十分严重。再比如工商业发达的江南，很多农户失去了田地，选择去工坊做工，很多农户为了逃避朝廷沉重的赋税，选择把自己的田地投献给士绅，自己也卖身给士绅为奴。这一切都造成了严重的问题，制造了大量的隐户。

洪武年间，官方统计全国人口有六千五百万，而到了天启年间，官方统计人口只有五千一百万，两百多年，没有大的动乱，竟然人口负增长！按照后世的估算，明末的人口至少超过一个亿！至少有一半的人口都是隐户黑户！而这大量的隐匿人口，自然是不给朝廷缴纳任何税赋的。他们缴纳的赋税，都进入了士绅豪商地主们的口袋！

“爱卿说的是，以后取消户籍区别，不再分民户军户，特别是取消贱籍奴籍，以后的大明再不许有奴隶存在！各府各县都要严格清查人口，给辖下所有人口登记造册。乡下按照户籍册均田分地，城镇所有工坊只能雇佣有户籍者！”朱由检断然道。

严格清查人口，杜绝任何隐匿，这样朝廷的税收才会增加。当然，这种人口清查不会很难。进行均田之后，从属士绅的雇农佃户会主动站出来登基户籍。至于那些工坊里的奴工，则是重点清查对象。不过能由低贱的奴隶变成普通民户，子孙都可有当官为吏的机会，绝大部分人自然会主动站出来登记户籍。

官制、军制、税制，还有户籍制，这是以后改革的重点，至于其他还有很多需要改变的地方，以后可以慢慢改之。不过即便如此，袁可立已经听的非常的懵，实在是脑子里一下子灌了太多信息。

“大概就这样吧，诸位爱卿有时间可多多考虑，慢慢补充疏漏之处。”朱由检放下茶盏，结束了这个话题，他说的实在有些累了。

不过这些制度改革，也只是一个初步计划，要想施行没那么容易，现在的朝廷地方官员必然会群起反对，因为极大的触犯了他们的利益！

袁可立彻底明白了，朱由检为什么说他要革命，这些改革中，士绅们的利益损失太大，田地没了，免交商税的权力没了，士绅的身份甚至都没了，甚至连性命都保不住，可不是再革他们的命吗！而这样大的变革，正常情况下想实施根本不可能。只能通过火铳刀枪，用铁血来强制推行。

若是今天商议的内容传出，传到天下士绅们的耳中，还不知会引起多大动乱呢！想象会引发的后果，袁可立顿时不寒而栗。他下定决心，今晚的事情一个字都不能泄露！

几个人退下以后，朱由检