下，其他人退下吧。”朱由检挥挥手。

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“陛下穷兵黩武，元辅你为何不让我劝说？”回到内阁，周延儒不满问黄立极道。

黄立极叹了口气：“你不是不了解陛下的性格，他拿定了主意谁也劝说不得。而且正如洪尚书所言，驻兵黑山确实有利于围剿建奴。”

周延儒急道：“元辅你知道我说的不是抵御建奴，而是为了防止陛下以后真的要试图占据整个漠南，甚至在漠南筑城，那样耗费太大，我担心会因此拖垮大明。”

黄立极摇了摇头，叹道：“以后的事情以后再说吧，玉绳，你现在万万不能惹怒陛下，在小事上要尽可能迎合陛下，以得圣心，这样将来才能压过温体仁。”

内阁之中，黄立极最欣赏为人方正的周延儒，最讨厌的便是喜欢争权夺利习惯明哲保身的温体仁，一直把周延儒当做自己的心腹。

“我明白了。”周延儒点头道。这段时间，温体仁咄咄逼人，让周延儒也感到了极大压力。

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乾清宫中，洪承畴正向朱由检禀告边镇情形。

“辽西彻底经过整编，昔日的辽西镇已经不复存在，辽西主要将领现在大部分都在北京武备学堂培训，学习禁卫军的规矩，等过段时间，臣打算把他们派往内地各省，或去都司任职，或去当总兵副将。这些人都是骁勇之辈，用以平定地方匪患还是非常合适。而把他们从苦寒边地调到内地，也算是对他们进行补偿。

经过整编以后，整个辽东现在共有禁卫军三十个营，编为四军，共十万两千人，四军分驻辽西、辽南、辽阳、和定辽右卫，不过目前大部分军队都集结在辽阳，以保持对沈阳的压力，阻止建奴西侵察哈尔部。”

“宣府、大同和榆林三镇，现在正在进行清田工作。前段时间，宣大和榆林三路出兵进攻黑山，皆被黑山贼击溃，可见三镇边军腐败到何等地步。眼下原本三镇将领皆被捉拿下狱，孙传庭正协同锦衣卫审查其侵占军田贪污军饷罪状。

一部分结果已经送到了北京，想必陛下也已经看到，可谓是触目惊心！三镇之军田竟然绝大部分被将官们霸占，几十万军户竟然都沦为了将官们的军奴，这样的边军哪里还有战斗力可言？

故必须彻底清理军田，把将官们霸占之田地还给军户。这项工作恐怕耗时很久，至少要用到整个冬天才能完成。而这个冬天，建奴很可能会西侵进攻察哈尔，所以募兵训练也必须同步进行。”

“关于募兵具体什么章程？”朱由检问道。

洪承畴道：“考虑到边镇防御，臣和孙总督商议过后，核定了各镇兵额，宣府拟整编禁卫军十营，共三万人。大同靠近归化城，和蒙古人老巢更近，故核定整编四万兵。至于榆林卫，臣有个建议，可把榆林卫纳入延绥，整个延绥镇包括延安府和榆林卫，核定整编兵额四万。这样算下来，三镇共整编禁卫军十一万人。”

朱由检沉吟了一下：“榆林可以纳入延绥，其粮草可就近从延绥输运，更为方便一些。对了，一下子扩编十一万禁卫军，各级军官还有监军人选是否足够？还有没有其他问题？”

洪承畴道：“军官确实有些紧张，不过监军人选还行，边镇军户中识字者不少，有禁卫军条例，只要稍加培训便是合格监军人选。至于基层军官，确实紧缺一些，毕竟要保持一定的战斗力，不可能把宣大和延绥的禁卫军全部打乱重新整编。臣建议可从辽东镇调一批官兵去宣大延绥，充任各级军官。在先前对建奴的战斗中，有太多将士立功，正好可以提拔一下。”

朱由检点点头：“可以。”

“还有就是屯田政策，孙传庭说要把所有军田分给普通军户，并改变三边军制，把所有军户全部变为民户，改征兵为募兵，军户们以后只需要种田缴纳田租，其他和内地