杨存中愣了片刻，沉声道：“前面说的突发灾害处置，老夫是能理解的。但后面说的什么孩童失踪百姓生病这种事，难道也要做？这般琐碎之事，是否有些多余？”

方子安道：“杨大人，下官是这么想的。水火之灾大雪飓风固然是大急事，干系京城安全，众多百姓的生死。但是百姓生病，孩童失踪这些事虽看起来是小事，但对遭遇这种事的百姓而言，那也是天大之事。譬如一家子中有人生了急病，又是在半夜三更时分，无人相助。则可能会病死家中。若这个人是家中顶梁柱，则他影响的是一家老小的生计。倘若其子因为无人教养而出去当了贼盗匪徒，则不但危害京城治安，也甚至会伤害其他人。所以，即便是看起来的小事，也是极有救助他的必要的。况且，救助百姓，正是彰显朝廷爱民之心，对我大宋朝廷和皇上也是极有好处的。不知下官这么说对是不对。”

杨存中闻言思索片刻，缓缓点头道：“你这么一说，倒是有几分道理。朝廷便是该解决百姓急难的。老夫只是觉得，那样的话，这个新衙门可要忙的不可开交了。全城百万百姓，那得有多少琐碎之事？”

方子安道：“这倒是不必担心。下官定会安排好的。无非是多跑多做便是了。实在忙不过来，增加些人手便是了。”

杨存中点头道：“你既觉得无妨便好。然则，可还有其他的权责？”

方子安道：“其他的权责……我倒是没想。不过既然是应急衙门，或许随时会派上用场。比如什么协助缉拿盗跖贼寇，封锁街道之类的事情，视乎朝廷需求，都是可以的。”

杨存中点头道：“好，老夫明白了。再问你，这应急衙门既然是新衙门，你认为是该独立出来，还是作为其他衙门所属为好呢？”

方子安知道，这个问题才是问题的关键。虽然自己很想成为一个独立的不受约束的衙门，但那是绝无可能的。自己只要这么一说，或许这个新衙门便泡汤了。这件事上，方子安看得很清楚。

“杨大人，新衙门自然依旧隶属于神武中军节制。一向以来，防隅军便属神武中军所辖，本质上是禁军身份，这一点可不能改变。否则，一个负责京城应急事务管理的衙门，难不成要成朝廷直属衙门不成？那岂非是天大的笑话。”方子安道。

杨存中抚须笑道：“既是负责京城应急事务的衙门，归入临安府所辖，你觉得如何？”

方子安笑道：“也不是不可以，只要朝廷放心。”

杨存中瞪着眼看着方子安道：“此言何意？”

方子安道：“归于临安府所辖，那么临安府衙便多了一两千人的兵马了。临安府养重兵，这恐怕不合规制啊。京城之兵，只能属于朝廷。除非朝廷允许，否则怕是临安府也不敢要我们啊。新衙门本就是神武中军的禁军身份，隶属于神武中军，便也就等于隶属于朝廷了，那便没有这些问题了。”杨存中哈哈笑道：“你想得倒也挺细，确实，就算给临安府，他们也不敢要。临安府可没有权利所辖这么多兵马。然则，新衙门隶属于神武中军这件事，你是没有异议的是么？”

方子安笑道：“怎会有异议？顶着禁军的身份，新衙门才有根，各方面才能有保障。说句难听话，就算朝廷允许临安府衙将新衙门统辖进去，他们发的起军饷么？每月多出上万两银子的开销，一年便是十二三万两银子，他们也养不起啊。”

杨存中更是大笑道：“说的极是，赵无极可出不起这一大笔银子。入了临安府所辖，便不能从禁军军费之中开销了，他上哪弄银子去？”

方子安笑道：“就算他有银子，也是不成的。我防隅军衙门本是堂堂正正的禁军，难道要去当厢兵不成？下官和所辖兵马本是杨大人所属，难道要去给赵无极当手下。那不是放着白面馒头不吃，偏要吃糠秕窝头么